Lapkričio 5 d. Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas Eliziejaus rūmuose pasveikino savo kolegą Kazachstano prezidentą Kasimą Džomartą Tokajevą. Būtų įdomu pažvelgti į šio susitikimo užkulisius, rašo Derya Soysal, Centrinės Azijos ekspertė iš Diplomatinio pasaulio instituto.
Kazachstanas, regioninė galia
Kazachstanas neseniai buvo pripažintas svarbiu Europos Sąjungos partneriu. Įsikūręs pačioje Centrinės Azijos širdyje ir turtingas mineralinių išteklių, Kazachstanas padarė didelę pažangą ekonominėje, politinėje ir diplomatinėje srityse, pasinaudodamas savo ekonomikos augimu ir strategine padėtimi istoriniame Šilko kelyje. Tai taip pat sulaukia nemažo tarptautinių investuotojų susidomėjimo. Kazachstanas yra turtingiausia Vidurinės Azijos valstybė, kurios ekonominiai pokyčiai ypač pastebimi dėl reformų energetikos sektoriuje ir pastangų pritraukti užsienio investicijų. Astana yra stipri Prancūzijos partnerė, ypač energetikos sektoriuje, pastaraisiais metais ryšiai sustiprėjo.
Kazachstanas užima strateginę padėtį didžiųjų valstybių kryžkelėje. Šiaurėje ribojasi su Rusija ir pietuose su Kinija, ji yra Šilko kelyje, jungiančiame Kiniją su Europa ir Indiją su Rusija. Pagal plotą Kazachstanas yra devinta pagal dydį šalis pasaulyje.
Tačiau Kazachstano patrauklumas yra ne tik jo geografinė padėtis. Suintensyvėjus daugeliui susitarimų energetikos, transporto ir infrastruktūros srityse, šalis siekia vaidinti vis didesnį vaidmenį prekybos tarp Europos ir Kinijos sraute. Nuo 2000 m. Kazachstano ekonominis vystymasis pasiekė įspūdingą metinį maždaug 10 % BVP augimo tempą.
Kaip teigia Kazachstano prezidentas Kasimas Džomartas Tokajevas, jos „daugiavektorinė užsienio politika“ leidžia šaliai tvarkyti santykius su tokiomis didžiosiomis valstybėmis kaip Kinija, Rusija, Europos Sąjunga ir Jungtinės Amerikos Valstijos (JAV).
Europos Sąjunga (ES) yra didžiausia Kazachstano prekybos partnerė, kuri sudaro 40% užsienio prekybos. Be to, ES yra didžiausia užsienio investuotoja Kazachstane, kuriai teko 48 % tiesioginių užsienio investicijų (TUI) srautų ir beveik 60 % visų TUI grynųjų 2018 m.
Europiečiai po Rusijos ir Ukrainos krizės ieško naujų partnerių
Geopolitinių krizių, tokių kaip Rusijos ir Ukrainos, akivaizdoje šalys siekia kitų susitarimų, kad sumažintų savo priklausomybę nuo Rusijos ir pažeidžiamumą geopolitinėms bei ekonominėms krizėms. Be to, šį dešimtmetį pasaulio ekonominė galia pasikeitė. Mes nebesusiduriame su pasauliu, kurį valdo keli jėgos centrai. Priešingai, naujos šalys, tokios kaip Kazachstanas, tampa stipresnės ir įtakingesnės tarptautiniu mastu. Neabejotina, kad Prancūzija ir apskritai Europos Sąjunga siekia didinti dvišalius susitarimus su šia šalimi, ir tikimasi, kad iki 2025 m. pabaigos ši tendencija dar labiau sustiprės.
Per pastaruosius kelerius metus labai suartėjo Europa ir Centrinė Azija. Susidomėjimas šiuo regionu auga. Europos Vadovų Tarybos Pirmininko Šarlio Michelio vizitas Kazachstane ir Uzbekistane, Prancūzijos prezidento Emmanuelio Macrono Kazachstano prezidento Tokajevo priėmimas Eliziejaus rūmuose 2022 m. lapkričio 29 ir 30 d., Europos Sąjungos ir Centrinės Azijos viršūnių susitikimas Astanoje 2022 m. 2022 m. spalio 27 d. patvirtinkite šį susidomėjimą (Soysal, D. 2024).
Glaudesnis Prancūzijos ir Kazachstano suartėjimas
Antradienį, 2024 m. lapkričio 5 d., Prancūzijos prezidentas Eliziejaus rūmuose susitiko su Kazachstano prezidentu. Praėjus metams po Emmanuelio Macrono kelionės į Astaną, Kassym-Jomart Tokaïev metų pabaigoje vėl aplankė savo kolegą prancūzą, ir panašu, kad tai yra abiejų prezidentų įprotis. Būtų svarbu išsiaiškinti, kas vyko šio susitikimo užkulisiuose.
Pirmoji tikroji susitikimo priežastis – Prancūzijos susidomėjimas kazachų uranu. Kazachstanas yra vienas pagrindinių Prancūzijos urano tiekėjų. 70% Prancūzijos elektros pagaminama naudojant branduolinę energiją. Būtent todėl Prancūzija ketina palaikyti ir stiprinti santykius su kazachais, pagrindiniais urano eksportuotojais. Buvusi sovietinė respublika, ekonomiškai galingiausia šalis Centrinėje Azijoje, tiekia Prancūzijai beveik 40% urano. Bėgant metams abiem „partneriams“ suintensyvinant bendradarbiavimą atomo srityje, Paryžius mainais tikisi, kad Astana pasirinks EDF savo pirmajai atominei elektrinei statyti (Quénelle, 2024 m. lapkričio 5 d.). Per pastaruosius dešimt metų Prancūzija importavo 88 200 tonų natūralaus urano. Euratomo komiteto duomenimis, didžioji šio importo dalis yra iš Kazachstano (apie 27 % Prancūzijos natūralaus urano importo).
2025 m. lapkričio 5 d., antradienį, buvo pasirašytos kelios sutartys ir sutartys, įskaitant vieną su „Alstom“, dėl elektrinių lokomotyvų tiekimo.
Kazachstanas yra patraukli šalis savo gamtos ištekliais. Šalyje gausu naftos, gamtinių dujų, anglies, metalų ir urano, kuris sudaro 40 % pasaulio atsargų. Kazachstanas yra vienas pagrindinių urano ir žalios naftos tiekėjų Prancūzijai.
Be ekonominių klausimų, Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas ir jo kolega Kazachstano Kassym-Jomart Tokayev pasirašė readmisijos susitarimą, pirmąjį tarp Prancūzijos ir Centrinės Azijos šalies. „Šis susitarimas leidžia readmisijos Kazachstano piliečius, taip pat trečiųjų šalių piliečius arba asmenis be pilietybės, turinčius Kazachstano leidimą gyventi arba vykusius tranzitu per Kazachstaną, taikant labai palankias nuostatas ir procedūrinius readmisijos terminus“, jei jiems nebuvo suteiktas prieglobstis Prancūzija, sakė Eliziejus (Bourgery-Gonse, 2024, lapkričio 5 d.).
Galiausiai Kazachstano prezidentas ir jo kolega Prancūzija aptarė globalią geopolitiką ir bendrą norą, kad pasaulyje įsitvirtintų taika. Tarp šių temų jie diskutavo ir palaikė Armėnijos ir Azerijos normalizavimą. Prancūzijos ir Kazachstano vadovai priėmė bendrą deklaraciją, kurios dalis skelbiama taip:
„Prezidentai išreiškė visišką paramą Armėnijos ir Azerbaidžano santykių normalizavimui ir greitam taikos sutarties pasirašymui, kuri leis regione sukurti teisingą ir ilgalaikę taiką, gerbiant abiejų šalių teritorinį vientisumą. 1991 metų Almatos deklaracijos pagrindu“, – rašoma deklaracijoje.
Išvada
Apibendrinant galima teigti, kad Kazachstano susidomėjimas tvariu vystymusi, energijos perėjimu ir integracija į Apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (ATS) rodo suderinimą su ES standartais. Branduolinė energija sudaro 70 % visos Prancūzijoje pagaminamos elektros energijos, todėl ši partnerystė yra būtina Prancūzijai (vienas iš pagrindinių ES ramsčių).
Atsižvelgiant į didėjančią Kazachstano įtaką regione, BRICS šalių interesus, gamtos išteklius ir strateginę vietą Naujajame Šilko kelyje, Kazachstanas tampa pagrindiniu ES sąjungininku. Be to, ES, o ypač Prancūzija, kaip savo užsienio politikos dalį teikia didelę reikšmę regioninio bendradarbiavimo su Kazachstanu plėtrai.
Augant geopolitiniams konfliktams, Prancūzija siekia rasti naujų partnerių ir netgi sustiprinti dabartinius santykius su šalimis, nuo kurių ji yra priklausoma nuo energijos, pavyzdžiui, Kazachstanu.
Bibliografija
Bourgery-Gonse, T. (2024, lapkričio 5 d.). Prancūzija pasirašo precedento neturintį readmisijos susitarimą su Kazachstanu. www.euractiv.fr. Prieiga prie https://www.euractiv.fr
Queenelle, B. (2024, lapkričio 5 d.). Tarp Emmanuelio Macrono ir Kassym-Jomart Tokaïev, Prancūzijos ir Kazachstano partnerystė, kuriai priklauso Maskva. Le Monde.fr. Prieiga prie https://www.lemonde.fr
Soysal, D. Nuomonė, GC-. (2024 m. spalio 19 d.). Kazachstanas, naujas pagrindinis Europos Sąjungos partneris. Prieiga prie https://fr.eureporter.co/kazakhstan-2/2024/10/21/kazakhstan-the-european-unions-new-key-partner/
Soysal, D. Nuomonė, GC-. (2024 m. spalio 19 d.). Kazachstanas, naujas pagrindinis Europos Sąjungos partneris. Prieiga prie https://fr.eureporter.co/kazakhstan-2/2024/10/21/kazakhstan-the-european-unions-new-key-partner/
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
