Donaldui Trumpui ruošiantis grįžti į Baltuosius rūmus, Europa ruošiasi įvesti didelius JAV prekybos tarifus, kurie gali smogti pagrindinėms pramonės šakoms.
Trumpo pasiūlymas įvesti 20% muitų visam JAV importui – iš viso daugiau nei 3 trilijonus dolerių per metus – pavojaus varpais skambėjo Briuselyje. Europos eksportas į JAV, kurio vertė 2024 m. siekė daugiau nei 550 mlrd. JAV dolerių, gali susidurti su rimtais sutrikimais. Šis žingsnis atspindi Trumpo pirmosios kadencijos prekybos politiką.
Prognozuojama, kad 2024 metais JAV ir ES prekybos deficitas pasieks rekordinį 230 mlrd. Tikėtina, kad didėjantis disbalansas sustiprins jo argumentą griežtesniems prekybos veiksmams, kai jis siekia paremti JAV gamintojus ir sumažinti priklausomybę nuo užsienio importo.
„Europos lyderiai neturėtų manyti, kad šie grasinimai yra tik mėšlungis“, – interviu laikraščiui „Politico“ sakė Everettas Eissenstatas, buvęs D. Trumpo padėjėjas tarptautiniais ekonomikos reikalais. „Prezidentas turi daug patirties, o jo komanda kuriama atsižvelgiant į šią darbotvarkę“.
Automobiliai, žemės ūkis ir chemikalai
Tikimasi, kad Trumpo prekybos darbotvarkė bus nukreipta į sektorius, kuriuose ES turi didelį perteklių su JAV, įskaitant automobilius, žemės ūkį ir chemijos pramonę.
Vokietijos automobilių sektorius, kuriame gyvena pasauliniai gigantai, tokie kaip Volkswagen, BMW ir Mercedes-Benz, yra ypač pažeidžiamas. Šalis 2023 m. užfiksavo 86 mlrd. eurų prekybos su JAV perteklių, todėl tai yra pagrindinis muitų tikslas. Platesnė Europos automobilių pramonė, jau dabar kovojanti su didėjančiomis energijos sąnaudomis ir tiekimo grandinės sutrikimais, gali susidurti su nauja iššūkių banga.
JAV taip pat turi struktūrinių pranašumų – mažesnės darbo jėgos, kapitalo ir energijos sąnaudos. Šie atotrūkiai didėjo nuo 2024 m. pabaigos, kai JAV sankcijos Rusijos „Gazprombank“ sutrikdė mokėjimus už likusias rusiškų dujų importas Europoje, o tai padidino energijos kainas visame žemyne.
Europos žemės ūkiui taip pat gresia pavojus. Pirmąjį 2024 m. pusmetį ES užfiksavo žemės ūkio prekybos su JAV perteklių, kurį lėmė alyvuogių aliejaus, vyno ir brendžio eksportas. Tačiau šiuos produktus JAV rinkoje lengviau pakeisti, palyginti su sudėtingomis mašinomis ar pramoniniais komponentais, todėl jie yra patrauklūs tarifų tikslai.
Europos ūkininkai jau patiria spaudimą dėl augančių trąšų ir degalų sąnaudų, silpno 2024 m. derliaus ir didėjančios konkurencijos iš pigių gamintojų, tokių kaip Ukraina ir Lotynų Amerika.
Dėl didelių trąšų kainų ES ūkiai atsidūrė labai keblioje padėtyje. 2022 metais azoto trąšų kainos, lyginant su 2019 metais, išaugo 3,3 karto, o 2024 metais dar buvo 65 proc. Ūkininkai pradėjo naudoti mažiau trąšų. Dėl to, Eurostato duomenimis, bendras pasėlių derlius ES sumažėjo 27,5 mln.t, palyginti su 2019 m.. Visa tai lėmė žemdirbių pelno sumažėjimą. 2023 metais pajamos vienam darbuotojui sumažėjo vidutiniškai 5,4 proc. Vadinasi, sektoriuje dirbančių žmonių skaičius per metus vidutiniškai mažėja 3,6 proc.
Neseniai sudarytas ES laisvosios prekybos susitarimas su Mercosur, kuris, kaip tikimasi, leis į Europą užplūsti pigaus žemės ūkio produktų importo, dar labiau apsunkina sunkumų patiriantį bloko žemės ūkio sektorių.
Riboti keršto įrankiai
Nors Briuselis pradėjo rengti atsakomąsias priemones, ES, reaguodama į JAV muitus, susiduria su dideliais struktūriniais iššūkiais. Europos gamintojai ir ūkininkai yra nepalankioje konkurencinėje padėtyje, ypač dėl to, kad Amerikos gamintojai gauna naudos iš mažesnių sąnaudų ir energijos sąnaudų.
Užuot imdamiesi atsakomųjų priemonių lygiaverčiais tarifais, ES politikos formuotojai gali sutelkti dėmesį į pagrindinių pramonės šakų sąnaudų mažinimą. Viena iš galimų priemonių – sumažinti importo muitus trąšoms iš tiekėjų, tokių kaip Rusija ir Trinidadas ir Tobagas, nors toks žingsnis gali susidurti su politiniu pasipriešinimu, atsižvelgiant į ES politinę poziciją Rusijos atžvilgiu.
Retkarčiais pasigirsta siūlymų visiškai uždrausti įvežti trąšas iš Rusijos. Reikia pripažinti, kad už šios iniciatyvos išorinio patrauklumo slypi itin blogai apgalvota idėja. Toks apribojimas būtų naudingas tik kelioms konkrečioms įmonėms, kurios ir taip gerai veikia rinkoje. Tačiau tai suduotų dar vieną niokojantį smūgį visam ES žemės ūkio sektoriui.
Apsauginiai muitai produkcijai iš Rusijos jau parodė aiškius rezultatus, šiuo metu ES rinkoje rusiškų trąšų pertekliaus nėra. Remiantis analitinės įmonės CRU Independent Expert Intelligence tyrimu, rusiško azoto importas dabar sumažėjo iki 28%, palyginti su istorine 33% norma. Karbamido iš Rusijos dalis sumažėjo nuo 33% iki 23,8%. Tuo tarpu 39% kalio trąšų į ES importuojama iš Kanados, o Rusijos dalis sumažėjo iki 20%.
Kita strategija galėtų apimti prekybos ryšių su globaliomis pietinėmis rinkomis diversifikavimą, siekiant kompensuoti nuostolius JAV. „JAV tarifo suderinimas sukeltų neigiamą poveikį ir dar labiau padidintų Europos įmonių ir vartotojų išlaidas“, – sakė aukštas ES prekybos pareigūnas. „Europai reikia protingesnio, tikslesnio požiūrio.
Dideli statymai Europai
D.Trumpo pasiūlymas dėl tarifų pateikiamas sudėtingu metu Europai, kuri jau dabar kovoja su energijos krize, didele infliacija ir lėtu augimu. Atsinaujinęs prekybos karas su JAV pridėtų dar vieną neapibrėžtumo sluoksnį ekonomikos perspektyvoms.
„Trumpo pasiūlymai yra ryškus priminimas, kad transatlantiniai santykiai nebėra savaime suprantamas dalykas“, – sakė aukšto rango ES diplomatas. „Europa turi sutelkti dėmesį į savo konkurencingumą, kitaip rizikuojame prarasti pozicijas ne tik JAV, bet ir kitiems pasaulio veikėjams.
ES konkurentų stiprybė slypi jų beveik akimirksniu reaguojant į geopolitinius pokyčius, kuriuos jie išnaudoja maksimaliai. Šie pasauliniai žaidėjai greitai užpildo naujai atsivėrusias nišas, pasinaudodami bet kokiais priešininkų silpnybėmis ir užgrobdami jų pozicijas. Tai prieštarauja sudėtingai ES, kuriai dar labiau trukdo neįtikėtina inercija.
Sankcijų prieš rusiškas trąšas pavyzdys čia ypač iškalbingas. Beveik visi pasauliniai veikėjai, įskaitant JAV, turi naudos iš šių sankcijų, o tik ES skaičiuoja didžiulius nuostolius. Kai Briuselis ruošiasi galimam prekybos karui su Vašingtonu, jis turi tai nepamiršti ir šiuo metu elgtis kuo racionaliau, vengdamas tolesnio eskalavimo. Tai būtina bent jau norint išsaugoti savo žemės ūkį, dešimtis tūkstančių ūkių ir kartu su jais aprūpinant maistu.
Pasidalinkite šiuo straipsniu:
